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保障糧食安全 任何時候都不能放松

關注:322發表時間:2015-03-16 15:49:42

        在全國政協農業界別的小組討論會上,全國政協委員、國家糧食局局長任正曉提出要科學冷靜地研判我國糧食安全形勢,鞏固來之不易的糧食生產好勢頭,持續提升糧食質量安全水平,真正牢牢地端穩中國人自己的飯碗,飯碗里盛滿自己的放心糧。江苏11选5

  關于我國糧食安全現狀,任正曉委員認為,在糧食生產連續十一年增產豐收的背景下,目前呈現高產量、高收購量、高庫存量“三高疊加”的狀況,一些糧食主產區面臨巨大的收儲壓力,部分品種出現了階段性過剩的情況,但是我們絕不能就此認為中國的糧食又多得不得了了,從而放松糧食生產,忽視糧食流通,把我們好不容易才建立起來的糧食生產能力給削弱了。糧食生產如果垮下去了,幾年也恢復不起來,我們千萬不能忘記這個曾經有過的深刻教訓。事實上,去年我國糧食產量12142億斤,是歷史最高年產,但人均糧食占有量還不到900斤,僅為發達國家的三分之一左右,我們的糧食還真不能言多。因此,糧食生產這根弦還決不能放松,保障糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。

  對于目前居高的糧食庫存,任正曉委員分析主要有以下幾方面的因素:一是農戶儲糧大大減少;二是糧食市場銷售長期處于低迷的狀況,出現了稻強米弱、麥強粉弱的情形,糧食加工企業多存糧就意味著要虧本,因此企業也不存糧,這部分糧食最后就壓到了國家庫存里了;三是國家實行最低收購價、臨時收儲的兜底政策,使得一部分本該在市場里正常購銷流通的糧食,也進入了國家庫存。當然,最重要的一個原因還是糧食生產出現罕見的十一連增,生產年年增產,收購年年增多,自然就形成了糧食庫存的積淀,導致庫存連年攀升。江苏11选5

  任正曉委員進一步分析,造成市場上糧食多的感覺還在于,一方面國內糧食銷售不暢,購銷加工企業為避免糧食壓庫虧損,急于銷出已有的庫存糧源,不愿多收儲經營糧食,企業之間普遍存在的這種心理因素引導了市場預期,造成了市場上糧食越來越多的景象。另一方面是糧食進出口的影響。由于我國糧價已居于國際市場的“高地”,不僅難以外銷出口,而且還要受到低價糧食進口對國內市場的沖擊。目前,以大米為例,正常進口到港完稅后的大米價格,每噸比同等級國產大米要低700元人民幣,如果是邊貿互市或走私進來的大米,每噸要低1200元左右,也就是一斤要低6毛多錢。因此,低價進口糧對國內市場造成了巨大的沖擊力。國家有關部門合理有效地管控了配額內糧食進口,打擊糧食走私也取得了好的效果,但國際市場寬松的糧食供求關系和極低的市場糧價,仍然對我國糧食市場供求帶來了放大效應,增強了糧多價跌的市場預期。任正曉委員認為,我國糧食產需仍將長期處于緊平衡的狀態,目前糧食市場低迷、庫存階段性偏多是市場供求關系的正常反映,隨著宏觀經濟環境和市場需求的改善,隨著國家糧食倉儲設施建設的加快,隨著糧食品種結構的調整優化,特別是國家糧食宏觀調控措施效應的發揮,糧食市場將回歸正常狀態,人們目前存在的“愁多”心理也將隨之紓緩。

  關于糧食質量問題,任正曉委員認為,這些年我國糧食品質得到不斷提升,小麥、稻米、玉米的優質品種率都在90%以上,營養、健康、安全的糧油產品豐富了城鄉市場。從大米看,北方粳稻和南方秈稻的品質都在提升,特別是秈稻的品質提升更快,袁隆平院士曾對南方優質秈米有“沒有菜也能吃三碗”的贊譽。現在雜交稻不單是高產,而且能夠實現優質。這些年,我國不只是實現了糧食穩產、高產,糧食的品質也在快速提升。對此,我們要有足夠的自信。國外市場有標價很高的優質大米,其實我們國內的大米標價不高,但品質也并不遜色,正如我們無須漂洋過海到國外去買馬桶蓋一樣,其實中國的馬桶蓋也挺好,我們要樹立起民族品牌的自信心。江苏11选5

  任正曉委員強調,糧食是最基本的食品,也是生產加工其他食品的基本原料,因此,糧食質量安全是整個食品安全的源頭和基礎。而保證糧食質量安全,要靠優良的農業生態環境作保障。只有在生態良好、環境安全的條件下,才能夠生產出安全、放心、優質的糧油產品和農產品。江苏11选5

  任正曉委員分析,當前我國的糧食及食品安全的形勢整體上穩定、向好,農業生態環境的治理力度也在持續加大。但有的地方仍然把經濟發展置于生態環境保護之上,依然存在少數企業生產廢棄物直接排放、城市垃圾向農村直接傾倒和農業生產者過度使用高殘留物品等現象。這些情況如果任其發展,將直接造成對耕地、水資源的污染和破壞,甚至導致土壤、水源發生重金屬超標,給糧食和食品安全帶來嚴重隱患。江苏11选5

  對此,任正曉委員建議,國家應進一步采取治本的措施,依法治理農業生態環境。首先要加強環保立法,在嚴格執行《環境保護法》的基礎上,配套制定耕地及水資源防治的法律法規,啟動實施治理行動計劃。其次要切實落實環保的主體責任,依法強制所有企業和農業生產者,大力節能減排,減少農業污染,凈化農業生產環境。第三是嚴格環保執法,真正做到違法必究、執法必嚴,要讓肆意破壞農業生態環境者付出應有的代價。第四要強化考核問責,促使地方政府切實履職盡責、積極作為,確保在山清水秀、地綠天藍的環境下,生產出讓老百姓更加放心的糧油產品和農產品。最后,也是最重要的一條,希望中央和地方財政盡其所能,加大對環境治理和環境保護方面的投入,以引導和鼓勵社會資本投入環境治理和生態產業。江苏11选5

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